Otopsi Atas Imperium Yang Sedang Sekarat

OTOPSI ATAS IMPERIUM YANG SEDANG SEKARAT, REVIEW BUKU “In the Shadows of the American Century”

Alfred W. McCoy paling dikenal karena buku-bukunya yang banyak mengupas tentang peran CIA dalam perdagangan opium Asia Tenggara dan dalam penyiksaan di era Perang Dingin. Dia memanfaatkan keahliannya di bidang tersebut untuk menulis sebuah buku berikutnya, “In the Shadows of the American Century.” Dalam buku tersebut, McCoy menggambarkan bagaimana satu abad kebijakan luar negeri membuka jalan bagi kemunduran Amerika Serikat sebagai sebuah imperium. Ia juga menguraikan beberapa kemungkinan hasil untuk dekade yang akan datang.

Dimulai dengan Perang Spanyol-Amerika, McCoy membuat sebuah analisis historis untuk meneliti metode yang digunakan Amerika Serikat untuk memperluas peran globalnya, terutama setelah Perang Dunia II. McCoy menjelaskan bagaimana kebijakan seperti penggunaan drone di Timur Tengah, penyiksaan orang-orang tak berdosa selama invasi ke Irak, pembiaran perdagangan narkoba untuk mendanai para panglima perang, serta dukungan terhadap para diktator yang tidak populer, telah mengurangi keuntungan “soft power” yang pernah pernah dinikmati oleh AS di seluruh dunia.

Alfread W. McCoy, profesor sejarah dari University of Wisconsin-Madison, menggambarkan Amerika, dalam pemerintahan globalnya pada abad ke-20, seperti Athena dalam hal kemampuan untuk membentuk aliansi, seperti Romawi dalam hal penekanannya pada superioritas militer, dan seperti Inggris dalam hal visinya untuk menciptakan budaya global. Semua itu dilakukan dengan “pencarian inovasi teknologi tanpa henti dan tak kenal lelah.”

Namun, di abad ke-21 ini, kekuatan AS semakin memudar. Untuk menjaga stabilitas global, di tengah semakin memudarnya kekuatan mereka, AS melakukan pendekatan dengan tiga elemen. Melakukan surveillance (pengawasan) massal yang belum pernah terjadi sebelumnya, meningkatkan kapasitas cyberwar yang berfokus pada pemberian informasi kepada militer, serta “pembangkangan” terhadap hukum internasional” sebagai bentuk arogansi kepemimpinan moral.

Kontradiksi tersebut, menurut McCoy, bisa jadi akan melemahkan hegemoni global Amerika. Dia menggambarkan serangkaian skenario dan cara-cara yang bisa mengakhiri abad Amerika, di antaranya adalah munculnya blok kekuatan regional yang dibangun di sekitar negara-negara yang sedang naik daun; berkembangnya perpecahan domestik melalui penurunan ekonomi AS; eskalasi bencana krisis regional; pecahnya perang dunia karena konfrontasi dengan China; serta bencana global yang disebabkan oleh perubahan iklim. McCoy memprediksi penurunan kekuatan global Amerika pada tahun 2030.

“The American Century, yang diproklamirkan dengan begitu penuh kemenangan pada awal Perang Dunia II, mungkin sudah compang-camping dan memudar pada tahun 2025 dan… bisa berakhir pada 2030,” tulis McCoy. Membayangkan dampak kehidupan nyata pada ekonomi A.S., McCoy menawarkan prediksi masa depan AS yang suram:

“Bagi mayoritas orang Amerika, tahun 2020-an kemungkinan akan diingat sebagai dekade demoralisasi dengan adanya kenaikan harga, upah yang stagnan, dan daya saing internasional yang memudar. Setelah bertahun-tahun mengalami defisit yang membengkak akibat peperangan yang tak henti-hentinya di tanah yang jauh, pada tahun 2030 dolar AS akhirnya kehilangan status istimewanya sebagai mata uang cadangan dominan dunia.

Tiba-tiba, ada kenaikan harga yang menghukum impor Amerika, mulai dari pakaian hingga komputer. Dan biaya untuk semua kegiatan di luar negeri meningkat juga, membuat perjalanan bagi turis dan tentara menjadi mahal. Karena tidak mampu membayar defisit yang membengkak dengan menjual catatan Treasury yang sekarang telah didevaluasi di luar negeri, Washington akhirnya terpaksa memangkas anggaran militernya yang membengkak. Di bawah tekanan di dalam dan luar negeri, pasukannya mulai menarik diri dari ratusan markas luar negeri ke perimeter kontinental. Langkah putus asa seperti itu, datang terlambat.

Dihadapkan dengan negara adidaya yang memudar yang tidak mampu membayar tagihannya, China, India, Iran, Rusia, dan kekuatan lainnya secara provokatif menantang kekuasaan A.S. atas lautan, ruang angkasa, dan dunia maya.”

Buku terbaru McCoy, In the Shadows of the American Century: The Rise and Decline of A.S. Global Power, memberikan otopsi pada sebuah imperium yang sekarat, yang telah menyia-nyiakan modal moralnya dengan mempromosikan penyiksaan dan pengawasan massal.

Menurut McCoy, kemunduran imperium Amerika digerakkan oleh reaksi Presiden Bush atas serangan 11 September dan invasi di Irak. Hal ini menyebabkan terbuangnya triliunan dolar hasil pajak, kurangnya investasi dalam pendidikan publik dan teknologi energi bersih, serta disfungsi politik di era dominasi korporat. Ia melihat terpilihnya Trump menjadi presiden adalah produk paling jelas dari tergerusnya hegemoni global AS. Namun, itu bukanlah akar penyebab. McCoy yakin bahwa Trump mungkin akan mempercepat penurunan imperium Amerika.

In the Shadows of the American Century menjabarkan tentang kehidupan McCoy dan pengalaman mencatat sisi gelap kekuatan Amerika selama setengah abad terakhir. McCoy tumbuh dalam mimpi Amerika di Boston dan Los Angeles. Tetapi, ia merasakan ada sesuatu yang busuk yang mengintai di bawah permukaan.

Pada tahun 1972, McCoy menerbitkan The Politics of Heroin: CIA Complicity in the Global Drug Trade. Ia mendapatkan data melalui wawancara langsung dan kerja lapangan yang berbahaya untuk mendapatkan akses kepada para warlord aliansi CIA yang melakukan perdagangan opium di Segitiga Emas dan jenderal-jenderal korup di militer Vietnam Selatan. CIA mencoba menekan penerbitan buku tersebut, dan mereka pun berupaya membuat McCoy dikeluarkan dari universitas.

Setelah menyelesaikan doktoralnya dan menerbitkan beberapa buku tentang sejarah Filipina, McCoy melakukan penyelidikan lebih lanjut mengenai praktik interogasi CIA, pelatihan polisi klandestin, dan pengawasan massal. Ia menjadi murid William Appleman Williams dan the Wisconsin School yang mempelopori studi kritis tentang kebijakan luar negeri Amerika. Keahliannya tentang Filipina semakin memungkinkannya untuk melihat penggunaan kekuatan Amerika dari sudut pandang pihak yang terjajah.

Buku McCoy tahun 2009, Policing America’s Empire: The U.S., the Philippines, and the Rise of the Surveillance State (University of Wisconsin, 2009), menyelidiki tentang sejarah kepolisian Filipina, yang menjadi prototipe organisasi kepolisian paramiliter yang diciptakan oleh AS. Ralph Van Deman, “bapak intelijen militer Amerika,” menggunakan teknik pengawasan massal yang digunakan di Filipina untuk melawan para petani mesianis, dan menerapkannya terhadap kelompok kiri dan radikal di Amerika Serikat.

Pada tahun 2013, negara pengawas (surveillance state) yang pertama kali diciptakan oleh Van Deman mencapai tingkat yang benar-benar totaliter. The National Security Agency (NSA) memiliki lebih dari 100.000 target pengawasan aktif di Amerika Serikat, dan mengumpulkan 41 miliar catatan baru per bulan.

Tanpa peduli pelanggaran terhadap privasi manusia, jaringan pengawasan Washington di seluruh dunia kini telah menjadi senjata dengan kekuatan luar biasa dalam upaya untuk memperluas hegemoni global AS di abad ke-21. Namun perlu diingat, kata McCoy, bahwa cepat atau lambat apa yang AS lakukan di luar negeri sepertinya selalu pulang untuk menghantui mereka, sama seperti CIA dan kru yang telah menghantui McCoy setengah abad terakhir ini.

Dia menekankan bahwa kekuatan imperium AS ditandai oleh nafsu yang luar biasa untuk mengumpulkan data dengan mengorbankan kesadaran budaya dan politik yang lebih luas. Konsekuensinya adalah serangkaian bencana kebijakan luar negeri yang telah menabur benih penurunan hegemoni Amerika.

Perang Vietnam menjadi pondasi pertama bagi para pembuat kebijakan AS yang arogan, sekaligus sebagai laboratorium pengembangan teknologi militer baru seperti pemboman terkomputerisasi, satelit komunikasi, bom yang dipandu laser, dan pesawat tanpa awak.

Dalam Operasi Igloo White, Angkatan Udara membunyikan Ho Chi Minh Trail dengan sensor tanah yang memicu sinyal yang diambil oleh drone yang sedang melayang. Data tersebut pada gilirannya digunakan untuk mengebom dengan menggunakan komputer IBM yang berada di Pangkalan Udara A.S. di Nakhon Phanom, Thailan. Namun, operasi senilai $ 6 miliar tersebut menghasilkan kegagalan yang menyedihkan, karena para petani yang hidup terus menerus di bawah pengeboman lebih tertarik pada komunis.

Meski demikian, Igloo White menyediakan template untuk melancarkan perang dengan mesin. Saat ini, militer A.S. sangat bergantung pada drone yang dipersenjatai bersama dengan identifikasi biometrik, pengawasan satelit, dan senjata luar biasa yang dapat melenyapkan musuh dan warga sipil. Mereka juga terus menggunakan metode penyiksaan yang pertama kali dikembangkan melalui program riset sains perilaku oleh CIA. Penyiksaan tersebut bermetastasis “seperti kanker yang tidak terdeteksi” selama Perang Dingin.

Penggunaan proxy kriminal untuk melakukan operasi rahasia adalah fitur lain yang tidak dikenali dari kekuatan global Amerika yang mirip dengan imperium masa lalu. Selama Perang Dingin, pemerintah A.S. bersekutu dengan panglima perang Guomindang China, jenderal Laos dan Vietnam Selatan, dan gangster Korsika yang merupakan pemain sentral di dunia lalu lintas obat-obatan terlarang.

Dalam Contra War tahun 80-an, CIA menempa aliansi dengan Alan Hyde, seorang pedagang kokain terkenal yang menguasai 35 kapal yang melintasi Kepulauan Karibia dan memberi akses CIA ke fasilitas pelabuhan strategisnya di Bay Islands di lepas pantai Honduras. Baru-baru ini, Amerika Serikat juga bersekutu dengan pedagang senjata perang di Afghanistan.

Mengingat betapa kejamnya Abad Amerika, kemunduran kekuatan Amerika sebenarnya bisa menjadi hal yang baik bagi sebagian besar umat manusia. Amerika Latin bisa jadi contoh. Setelah negara-negara di kawasan tersebut bisa menjadi lebih mandiri dalam dekade terakhir, penyiksaan dan pelanggaran hak asasi manusia mengalami penurunan.

McCoy berusaha menghindarkan buku ini dari menjadi terlalu akademis dengan memasukkan cerita pribadi. Sebagai mahasiswa di Yale, dia pernah menulis sebuah buku tentang tindakan rahasia CIA di Laos selama Perang Vietnam; Di sini, dia merinci bagaimana agensi pemerintah mengintervensi kehidupan akademisnya, bahkan membuatnya hampir dikeluarkan dari universitas, menyadap teleponnya, dan mencoba mencegah agar bukunya tidak sampai terbit.

Sayangnya, aspek imperium AS yang dibahas McCoy tidak menjelaskan biaya ekonomi bagi orang Amerika. Ahli ekonomi Seymour Melman menulis tentang sifat parasit industri militer dan pengalihan sumber daya produktifnya. Dia melihat imperialisme Amerika sebagai akar ketidaksetaraan yang luas, dan memicu munculnya kondisi Dunia Ketiga di bidang-bidang seperti infrastruktur dan kesehatan.

Penurunan industri militer yang kompleks dapat mendorong perkembangan ekonomi yang lebih manusiawi. Kecanggihan teknologi Amerika pun bisa diterapkan dengan cara yang lebih konstruktif. Menurut McCoy, skenario berakhirnya imperium AS dapat memberikan peluang positif bagi perubahan sosial.

McCoy menggambarkan masa depan yang suram bagi AS. Entah Anda sepakat atau tidak, namun waktu yang akan membuktikan apakah visi McCoy mewakili ramalan yang akurat ataukah hiperbolik.

(Seraa-Media/Berbagai-Sumber-Lain/ABNS)